NFP310010ACH5 – Odstraňovanie bariér vo vodnom toku Nitra, VÚSKN0004, VD Jelšovce, rkm 72,100

OPKZP-PO1-SC123-2017-17 – 17. VÝZVA NA PREDKLADANIE ŽIADOSTÍ O NENÁVRATNÝ FINANČNÝ PRÍSPEVOK zameraná na zabezpečenie spojitosti vodných tokov.

 

Stručný popis projektu

Projekt rieši spriechodnenie migračnej bariéry na VD Jelšovce – existujúcej hati na toku Nitra – rkm 72,100 v obci jelšovce rvybudovaním rybovodu, čím zabezpečí pozdĺžnu kontinuitu vodného toku na úseku dlhom 77,600 km. Rybovod je riešený ako menadrujúce koryto s odpočinkovými zónami z kameňa ukladaného do betónu s profilom koryta ako nerovnomerný trojuholník zabezpečujúci migráciu rýb mrenového rybieho pásma. Stavba pozostáva zo stavebných objektov a prevádzkových súborov SO 101 Rybovod, SO 02 Múriky rybovodu, PS 01 Strojnotechnologická časť a PS 02 Elektročasť. Z dôvodu kontroly dodržania navrhnutých hydrobiologických parametrov rybovodu bude v priebehu realizácie stavebných prác a vo fáze predkolaudácie vykonávaný externý bioekologický dozor. Za účelom vyhodnotenia funkčnosti a účinnosti rybovodu bude vykonávaný ichtyologický monitoring rybovodu. Dĺžka spojitého úseku vodného toku po eliminácii bariér spolu s počtom opatrení na zabezpečenie spojitosti vodných tokov tvoria plánované merateľné ukazovatele projektu.

Popis východiskovej situácie

Miestom pripravovanej stavby je existujúce Vodné dielo Jelšovce. VD Jelšovce sa nachádza v rkm 72,100 rieky Nitry. Bolo uvedené do prevádzky ako súčasť troch vodných diel, Vodné dielo Nitra, Vodné dielo Jelšovce a Vodné dielo Dolné Krškany. Jeho hlavný účel je regulovanie prietoku a odtoku vôd počas povodňovej ochrany, vzdúvanie a akumulovanie vody pre hydroenergetické využitie a zásobovanie úžitkovou vodou. Súčasťou VD Jelšovce je existujúca plavebná komora, ktorú je potrebné prebudovať na rybovod a zároveň umožniť prechod malých plavidiel (člnkov) na vodnom diele Jelšovce.

Spriechodnenie existujúcej bariéry je priamo napojené na už odstránené bariéry (v zmysle Vodného plánu) č. 1-3 (1.prah v rkm 6,45,  2.hať nad Novými Zámkami (Zugov) v rkm 16,445 a 3.hať Dolné Krškany v rkm 53,188), ktoré sú už v súčasnosti priechodné a zároveň spriechodnenie bariéry č. 4 v meste Nitra – hať Nitra, ktoré ide do realizácie v roku 2020.

 

Spôsob realizácie aktivít projektu

Súlad s dokumentmi:

Rámcová smernica o vode, 2000/60/ES  čl. 4, ods. 1, iii) členské štáty budú chrániť a zlepšovať všetky umelé a výrazne zmenené vodné útvary s cieľom dosiahnutia dobrého ekologického potenciálu a dobrého chemického stavu povrchovej vody.

Čl. 11, ods. 1 – Každý členský štát zabezpečí pre každé správne územie povodia alebo pre časť medzinárodného správneho územia povodia na svojom území zavedenie programu opatrení, so zreteľom na výsledky analýz požadovaných podľa článku 5, pre dosiahnutie cieľov stanovených podľa článku 4.

Čl. 11, ods. 3, písm. i) –  „Základné opatrenia“ sú minimálne požiadavky, ktoré treba splniť a ktoré pozostávajú z opatrení pre akékoľvek iné významné nepriaznivé vplyvy na stav vody určený v súlade s článkom 5 a podľa prílohy II, najmä opatrení na zabezpečenie toho, aby hydromorfologické podmienky vodných útvarov boli v súlade s dosiahnutím požadovaného ekologického stavu alebo dobrého ekologického potenciálu vo vodných útvaroch označených ako umelé alebo výrazne zmenené. Stav povrchovej vody je klasifikovaný podľa prvkov kvality ekologického stavu , ktorý v systéme biologických prvkov zahŕňa prvok zloženia, početnosti a vekovú štruktúru rybnej fauny a v rámci hydromorfologických prvkov podporujúcej biologické prvky zahŕňa priechodnosť riek.

Vodný zákon 364/2004 Z.z., §12 – uvádza sa, že v rámci vodného plánovania sa vyhotovuje Vodný plán Slovenska, ktorý pozostáva z plánov manažmentu povodí, ktorým je napr. Plán manažmentu povodia Dunaja, ktorý obsahuje plány manažmentu čiastkových povodí a  je základným nástrojom na dosiahnutie cieľov vodného plánovania v oblastiach povodí.

Vodný plán Slovenska – Plán manažmentu správneho územia povodia Dunaja, Plán manažmentu čiastkového povodia Váhu, kap. 4.1.4.1 Narušenie pozdĺžnej spojitosti riek a biotopov – kapitola sa odvoláva na prílohu 8.4 a „Návrh opatrení pre elimináciu významného narušenia pozdĺžnej spojitosti riek a biotopov“, kde sa opatrenie uvedené v tejto ŽoNFP nachádza na str. 1 prílohy. V kap. 8.4, podkapitola 8.4.1 sa uvádza –  Environmentálnym cieľom je eliminácia narušenia pozdĺžnej kontinuity riek a biotopov na úroveň konzistentnú s kritériami dobrého ekologické stavu/potenciálu. V podkapitole 8.4.1.2 sa navrhuje ako jedno z opatrení „spriechodnenie funkčným rybovodom alebo biokoridorom“. Projekt je v súlade so stratégiami a koncepciami  Vodného plánu Slovenska.

Projektová dokumentácia bola vypracovaná projektovou spoločnosťou HYCOPROJEKT, a.s. Bratislava zameranou na projektovanie a inžiniering vodohospodárskych stavieb v zmysle Metodického usmernenia Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky Určenie vhodných typov rybovodov podľa typológie  vodných tokov.

Zhotoviteľom stavebných prác  bude externá stavebná spoločnosť  vybratá  formou verejného obstarávania v zmysle Zákona 343/2015 Z.z. V rámci realizácie stavebných prác  projektu si koordináciu prípadných subdodávateľov bude koordinovať samotný zhotoviteľ.  Stavebný dozor sa bude vykonávať  interne osobou oprávnenou na vykonávanie vybraných činností vo výstavbe podľa zákona č. 50/1976/ Zb. o územnom plánovaní a stavbenom poriadku v znení neskorších predpisov. V priebehu realizácie stavebných prác bude v zmysle Usmernenia MŽP SR  vykonávaný externý  bioekologický dozor na dodržiavanie navrhnutých hydrobiologických parametrov rybovodu pri výstavbe a vo fáze predkolaudácie bude bioekologický  dozor zameraný na správnosť vytvorenia ekologického prostredia pre migrujúce vodné organizmy. Osoba vykonávajúca daný dozor musí byť zapísana v zozname odborne spôsobilých osôb podľa § 55 zákona 542/2002 Z. z., pre oblasť životného prostredia, alebo príslušná odborná organizácia ochrany prírody. V etape biologickej predkolaudácie bude vykonávaný externý monitoring na zameranie hydrualických parametrov celého rybovodu, vrátane vtoku a výtoku so zameraním na najrýchlejšie miesta prúdenia vody v rybovode a navrhnutie optimalizácie tohto prúdenia. Súčasne bude zabezpečené kontinuálne meranie hydrologických parametrov. Stavebné práce sa plánujú začať v júni 2020 a ukončiť v septembri 2021.

Vzhľadom na vysokú prioritu spriechodnenia migračnej bariéry, ktorú predstavuje hať v rkm 72,100 na Nitre v obci  Jelšovce, je navrhnutý nový rybovod. Parametre sú riešené tak, aby sa v maximálnej miere blížili k splniu podmienok metodického usmernenia MŽP a zároveň požiadavkám SRZ a ŠOP SR. Návrh tiež zohľadňuje stavebno-technické možnosti danej lokality s prihliadnutím na požiadavky SVP, š.p. na prevádzkovanie Vodného diela Jelšovce, najmä pri prechode povodňových prietokov. Priestorové možnosti, umiestnenie a trasovanie existujúceho rybovodu, do značnej miery limitujú možné a zároveň realizovateľné zásahy do existujúcej betónovej konštrukcie. Priestorové možnosti pri navrhovaní celkovej dĺžky a šírky stavby rybovodu sú do značnej miery limitujúce vzhľadom na prevádzku hate a MVE. Konštrukcia, typ rybovodu,  tvar koryta, umiestnenie kamenných platní v koryte rybovodu a umiestnenie plytčín v rybovode bolo odsúhlasené na prerokovaní projektovej dokumentácie 20.3.2019 a 16.4.2019 na SVP.š.p. závod Nitra za účasti zástupcov SRZ Nitra a OÚ NR, OSZP3.

Stavba nebude mať vplyv na režim podzemných vôd. Režim podzemných vôd je ovplyvňovaný hornou a dolnou hladinou vodného diela na Nitre. Hladinový režim výstavbou rybovodu nemeníme. Výstavba rybovodu bude prebiehať v mieste existujúcej plavebnej komory vodnej stavby Jelšovce v rkm 72,100 rieky Nitra. Jeho vybudovaním sa vytvorí bezbariérový prechod pre ichtyofaunu , v sklone max. 2,4%.. Pre umiestnenie rybovodu bude využitá plavebná komora a časť koryta nad plavebnou komorou (PK) v dĺžke cca 33 m, v hornej časti ohraničený múrmi 3,4,a 5 a pod komorou cca v dĺžke 30 m ohraničená opornými múrmi 1 a 2 (SO 02). Ako podklad pre teleso rybovodu sa predmetný priestor komory vyplní štrkovým materiálom, ktorý bude tvoriť podkladnú vrstvu pre samotný rybovod, ktorý budú tvoriť kamene veľkosti 20-40 cm ukladané do hustého betónu vystuženého KARI sieťou so špárami  šírky 3-5 cm. Trasa koryta rybovodu bude meandrujúca  s odpočinkovými zónami po cca každých 20m.  Profil koryta rybovodu bude mať nerovnoramenný trojuholníkový tvar (max šírka 3m v hornej časti) so sklonom svahov 1:2 resp. 1:4, so vsadenými kamennými platňami zapustené min. 10 cm pod dno dlažby.

Stavba sa člení na nasledovné stavebné objekty a prevádzkové súbory :

SO 101 Rybovod

SO 02 Múriky rybovodu

PS 01 Strojnotechnologická časť

PS 02 Elektročasť

 

Špecifikácia dĺžky jednotlivých etáp navrhovaného harmonogramu v celkovej dĺžke 19 mesiacov :

Ukončenie procesov VO a ich overenie na SAŽP :     2 mesiace

Realizácia stavebných prác :                                        14 mesiacov

Kolaudácia :                                                                     3 mesiace

V mieste stavby sa nenachádzajú žiadne podzemné vedenia inžinierskych sietí, prekládky podzemných vedení nie sú potrebné. Počas stavebných prác musia byť dodržiavané podmienky dané vlastníkmi sietí a ich ochranné pásma. Navrhovaná stavba sa bude budovať v priestore existujúcej plavebnej komory VD Jelšovce a cca 30m nad horným zhlavím a cca 30 pod oporným múrom plavebnej komory.

V čase vyhlásenia verejného obstarávania na zhotoviteľa stavebných prác bude predpokladaná hodnota zákazky (PHZ) stanovená na základe rozpočtu (a výkazu výmer) vypracovaného projektantom v rámci projektovej dokumentácie stavby. Jednotlivé prípadné vysvetľovania resp. korigendá v procese prípravy súťažných ponúk môžu viesť k zmenám v rozpočte stavby, ktoré následne vyvolávajú zmenu výšky nenávratného finančného príspevku oproti pôvodne stanovenej PHZ.

Žiadateľ neplánuje uplatniť pri obstarávaní zelené VO.

 

Situácia po realizácii projektu a udržateľnosť projektu

Po realizácii projektu bude spriechodnené koryto toku Nitra na dĺžke 77,6 km. Odstráni sa piata existujúca bariéra v podobe hate od zaústenia do toku Váh. Spriechodnenie existujúcej bariéry je priamo napojené na už odstránené bariéry (v zmysle Vodného plánu) č. 1-3 (1.prah v rkm 6,45,  2.hať nad Novými Zámkami (Zugov) v rkm 16,445 a 3.hať Dolné Krškany v rkm 53,188), ktoré sú už v súčasnosti priechodné. Spriechodnenie prekážky č. 4 v meste Nitra – hať Nitra ide do realizácie – je pred ukončením VO na dodávateľa stavebných prác (dokumentácia VO predložená na SAŽP na kontrolu pred podpisom Zmluvy o dielo s víťazným uchádzačom), keďže ŽoNFP na tento projekt bola schválená.

Vybudovaním rybovodu sa umožní protiprúdová migrácia sťahovavých rýb na neresiská vo vyšších úsekoch toku, odkiaľ sa po rozmnožení presunú do dolnej časti toku, umožní sa celoročná migrácia rýb do vhodných biotopov a návrat rýb na pôvodné stanovište v prípade povodní alebo znovuosídlenie areálu po znečistení toku, prípadne rozširovanie výskytu iných druhov vodných živočíchov, čo bude mať priaznivý vplyv na zlepšenie fauny a flóry v blízkosti rybovodu. Priaznivý dopad bude mať rybovod hlavne na mrenové (pleskáčové) rybie pásmo. Rybovodom sa priamo neovplyvní územie európskeho významu  zavislého na vode, ale sa vytvoria podmienky na pozítvny vplyv chránených území nachádzajúcich sa v blízkosti.

Prevádzková a technická udržateľnosť výstupov projektu po kolaudácii stavby a zaradení majetku bude zabezpečená Správou povodia dolnej Nitry, Nitra  ako územno- správnej jednotky SVP, š. p. OZ Piešťany. V zmysle Usmernenia MŽP SR bude v rybovode zabezpečené kontinuálne meranie hydrologických parametrov s možnosťou zapisovania nameraných hodnôt. Na priebežné monitorovanie hladiny v rybovode je navrhnutý ultrazvukový snímač hladiny.  Ichtyologický monitoring rybovodu sa  bude vykonávať za účelom vyhodnotenia jeho priechodnosti, funkčnosti a účinnosti osobou s biologickým vzdelaním a preukázateľnou praxou.

Ichtyologický monitoring sa bude vykonávať v dĺžke trvania minimálne 36 mesiacov tak, aby zahŕňal obdobie hlavnej migrácie rýb (apríl, máj).

 

Administratívna a prevádzková kapacita žiadateľa

Organizačné zabezpečenie riadenia projektu je realizované prostredníctvom štvorstupňového riadenia na SVP, š.p., OZ Piešťany a ďalej prostredníctvom platnej schémy riadenia na podnikovom riaditeľstve SVP, š.p. Banská Štiavnica.

V pozícii „Expert/špecialista“ je v projekte vedúca odboru investičných činností OZ Piešťany , Ing. Helena Ficeková, ktorá má v oblasti prípravy a realizácie investičných akcií v SVP, š.p.  viac ako 25 ročnú prax. V projekte bude riadiť a koordinovať kompletnú implementáciu vo vzťahu ku zhotoviteľovi stavby, bioekologickému a stavebnému dozoru stavby, projektovým manažérom, ako aj ku poskytovateľovi NFP – SAŽP Banská Bystrica. Predpokladaný rozsah prác je 0,4 z pracovného úväzku po dobu 19 mesiacov.

 

V pozícii „Odborný/technický pracovník“ je stavebný dozor žiadateľa, ktorý túto funkciu bude vykonávať v rámci svojej pracovnej zmluvy v predpokladanom rozsahu 0,4 z pracovného úväzku po dobu 19 mesiacov. Funkciu stavebného dozoru bude vykonávať Ing. Peter Kováč s Osvedčením o vykonaní skúšky odbornej spôsobilosti pre výkon činnosti s evidenčným číslom 08850*20*. Ing. Peter Kováč má vysokoškolské vzdelanie II. stupňa s viac ako 20 ročnou praxou. Funkciu stavebného dozoru vykonával aj na stavbách financovaných z EÚ:

  1. VD Kráľova – rekonštrukcia pravostrannej hrádze
  2. VD kráľova – stabilizácia ĽOH
  3. VD Kráľová – odstránenie následkov povodne z roku 1997

 

V pozícii „Projektový manažér I.“ je Ing. Andrej Vanek, vedúci oddelenia morfologického monitoringu SVP, š.p., OZ Piešťany a v pozícii „Projektový manažér II“  je Ing. Miroslav Grekčo, technický pracovník odboru inžinierskych činností podnikového riaditeľstva SVP, š.p., Banská Štiavnica, ktorí budú túto funkciu vykonávať v rámci svojej pracovnej zmluvy v rozsahu 0,4 z pracovného úväzku po dobu 19 mesiacov. Budú zabezpečovať prípravu podkladov pre uzatvorenie Zmluvy o poskytnutí NFP (ZoNFP), prípravu podkladov a žiadostí na zmenu ZoNFP, komunikáciu s RO a SO (MŽP SR, SAŽP); prípravu podkladov na uzatvorenie Zmluvy o dielo (ZoD) so zhotoviteľom, prípravu podkladov a uzatvorenie dodatkov k ZoD (časový harmonogram a termíny realizácie, naviac práce, …); spracovanie Žiadostí o platbu (predfinancovanie spojené s refundáciou) vrátane overenia všetkých príloh až do finančného ukončenia projektov; vypracovanie hlásení o začatí/ukončení realizácie hlavných aktivít projektu; vypracovanie harmonogramov finančnej realizácie projektov. V oblasti monitorovania: aktívna účasť na kontrolných dňoch/míľnikoch stavby/projektu, na kontrolách na mieste zo strany poskytovateľa NFP, spracovanie mimoriadnych, výročných a záverečných monitorovacích správ projektu. S uvedenými činnosťami, vykonávanými vo vzájomnej súčinnosti, majú obaja  viacročné skúsenosti, získané pri príprave a implementácii projektov zo súčasného, resp. predchádzajúceho programového obdobia, napr:

  1. Odstraňovanie bariér vo vodnom toku Turiec, rkm 7,530
  2. VD Kráľova – rekonštrukcia pravostrannej hrádze
  3. Nová Bystrica – úprava toku Bystrica

Ing. Andrej Vanek od roku 2006 pôsobí v SVP, š.p.,  v oblasti prípravy a implementácie projektov spolufinancovaných z fondov EÚ, resp. z iných verejných zdrojov, čo za 13 rokov predstavuje 156 mesačnú prax. Z porovnateľných projektov, implementovaných vo vzájomnej súčinnosti projektových manažérov uvádzame:

Názov projektu:  Odstraňovanie bariér vo vodnom toku Turiec, rkm 7,530

Poskytovateľ: MŽP SR, resp. SAŽP Banská Bystrica

Celkové oprávnené výdavky projektu: 940 254,93 €

Ing. Miroslav Grekčo pôsobí v oblasti prípravy a implementácie projektov spolufinancovaných z fondov EÚ, resp. z iných verejných zdrojov 21 rokov, čo predstavuje 252 mesačnú prax.

Z porovnateľných projektov implementovaných vo vzájomnej súčinnosti projektových manažérov uvádzame:

Názov projektu:  Odstraňovanie bariér vo vodnom toku Turiec, rkm 7,530

Poskytovateľ: MŽP SR, resp. SAŽP Banská Bystrica

Celkové oprávnené výdavky projektu: 940 254,93 €

SVP, š.p. úspešne implementoval v predchádzajúcom programovom období v rámci OP ŽP viac ako 40 investičných projektov s výškou celkových oprávnených výdavkov viac ako 80 mil. €. V týchto projektoch zabezpečovali funkcie projektových manažérov poverený zamestnanec príslušného odštepného závodu a podnikového riaditeľstva, ktorí vo vzájomnej súčinnosti koordinovali všetky potrebné činnosti s odbornými útvarmi odštepného závodu a podnikového riaditeľstva tak, že projekty boli úspešne ukončené. Projektový manažér riadil súbežne v priemere 4-8 projektov v rôznych štádiách implementácie, pričom tieto činnosti mu zaberali približne 60-90% z mesačného fondu pracovného času. Na základe uvedených skúseností s riadením projektov pri porovnateľnej náročnosti implementačných procesov v predchádzajúcom a súčasnom programovom období predpokladáme, že vyššie stanovený rozsah pracovného úväzku oboch projektových manažérov je určený objektívne a zodpovedne tak, aby bola realizácia projektu riadne a včas ukončená a projekt bol úspešne implementovaný.

Verejné obstarávanie na zabezpečenie dodávateľa stavebných prác bude realizované externou spoločnosťou a VO bioekologického dozoru sa uskutoční internými kapacitami referátu verejného obstarávania na odštepnom závode. Vybraná stavebná spoločnosť bude musieť spĺňať technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť ( vrátane funkcie stavbyvedúceho) v zmysle § 34 zákona 343/2015 Z. z . o verejnom obstarávaní o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorá bude presne špecifikovaná v súťažných podkladoch na výber zhotoviteľa stavebných prác.

Na zabezpečenie bioekologického dozoru musí byť osoba zapísaná v zozname odborne spôsobilých osôb podľa § 55 zákona 542/2002 Z. z., pre oblasť životného prostredia, alebo sa príslušná odborná organizácia ochrany prírody preukáže zriaďovacou listinou alebo štatútom. Na zabezpečenie hydroekologického monitoringu zameraného na zisťovanie hydraulických parametrov v rybovode v biologickej predkolaudácie sa od dodávateľa služby bude vyžadovať osvedčenie o akreditácii pre meranie rýchlosti prúdenia vo vodných tokoch alebo príslušná organizácia MŽP SR sa preukáže zriaďovacou listinou alebo štatútom , v ktorom má merané rýchlosti prúdenia vody zadefinované. Bližšia špecifikácia predmetu zákazky sa zadefinuje v súťažných podkladoch.

Prevádzka stavby bude po  ukončení a zaradení do majetku podniku vykonávaná Správou povodia dolnej Nitry, Nitra ako územno – správnej jednotky SVP, š.p. OZ Piešťany. V predmete činnosti SLOVENSKÉHO VODOHOSPODÁRSKEHO PODNIKU, š. p. v zmysle obchodného registra sú uvedené činnosti súvisiace s potrebnou odbornou spôsobilosťou na prevádzkovanie projektu.